№ 3 • 2019 • ИЮЛЬ—СЕНТЯБРЬ

Слово главного редактора (№3 2019)

Слово главного редактора
10.56429/2414-4894-2019-29-3-3-5

Политика в глобальном мире

Современные политические проблемы в контексте институционального анализа

Дубинкина К.А.

Введение. Благодаря своему методологическому разнообразию, институциональный анализ в настоящее время используется для изучения влияния формальных и неформальных институтов не только на экономическую, но и на социальную и политическую сферы.
Цель. Исследование актуальных политических вопросов с помощью инструментов неоинституциональной теории.
Материалы и методы. В статье использованы опубликованные работы отечественных и зарубежных авторов по институциональной проблематике, официальные документы международных организаций, применяются междисциплинарный и системный подходы, исторический и сравнительный методы анализа, метод структурализма.
Результаты. Показано, что формальные и неформальные институты оказывают значительное влияние на политические процессы, так как представляют собой заданные «правила игры», однако институциональные субъекты нарушают их для реализации своих национальных интересов. Доказано, что создаваемые механизмы ограничения также не всегда являются эффективными, поскольку ведущие государства могут пренебрегать ими.
Обсуждение. Трансформация положения государств на международной арене и происходящие кризисы приводят к необходимости пересмотра формальных правил, однако зачастую ведущие страны заинтересованы в сохранении существующей институциональной среды, что приводит к замедлению и усложнению процессов реформирования, как показано на примере проблемы реформы Совета Безопасности ООН. Изменения институциональной среды могут происходить не только плавным эволюционным путем, но и скачкообразным революционным.
Заключение (выводы). Инструменты неоинституциональной теории способствуют комплексному и детальному рассмотрению происходящих на международной арене политических процессов. Впервые примененный при рассмотрении актуальных политических проблем институциональный анализ позволил автору получить новое видение различных аспектов исследуемой темы, что помогает оптимизировать прогностическую функцию научной теории.
Ключевые слова: новая институциональная экономическая теория, институциональная среда, формальные правила, неформальные институты, институциональный анализ, неоинституционализм, Совет Безопасности ООН.

Introduction. Institutional analysis is widely used nowadays for studying the impact of formal and informal institutions on political, economic and social spheres due to the diversity of its methodological approaches.
Objective. To study actual political processes using the new institutional economic theory tools.
Materials and methods. Published works on institutionalism of Russian and foreign research scientists, official documents of international organizations, interdisciplinary and system-based approaches, structuralism, historic and comparative methods are used in the research.
Results. The author concludes that formal and informal institutions influence significantly political processes as they provide a playing field for international actors although the latter break the rules to implement their own national interests. Restriction mechanisms are often ineffective since leading states may neglect them.
Discussion. The transformation of the states’ positions on the international arena demonstrates the necessity of the formal rules’ revision though leading states are frequently interested in conserving the existing institutional environment what complicates reform process.
Conclusion. The new institutional economics tools contribute into a complex and detailed examination of the current political situation. The first-ever use of institutional analysis tools for the review of actual political problems let the author get a new perspective on the research issues which therefore allows to optimize the prognostic function of the scientific theory.
Key words: new institutional economics, institutionalism, formal rules, informal institutions, institutional environment, institutional analysis, neo-institutionalism, UN Security Council.
10.56429/2414-4894-2019-29-3-6-16

Влияние науки на сдерживание ядерной угрозы

Саямов Ю.Н.

Введение. Предпринятое автором исследование научной дипломатии, к которой в современных условиях обращено особое внимание государства и общества как к эффективному инструменту влияния, рассматривает вопросы формирования и осуществления противодействия мирового научного сообщества возникавшей и становившейся все более очевидной и опасной для выживания человечества ядерной угрозе.
Материалы и методы. Исследование исходит из анализа официальных документов, в том числе малоизвестных документов Комитета советских ученых в защиту мира, против ядерной угрозы — авторитетной и международно признанной общественной организации. Использовались научные методы описательного и сравнительного анализа на основе междисциплинарного и системного подходов.
Результаты. Показано, что на фоне отсутствия действенных международных механизмов, способных предотвратить или в случае уже вспыхнувшего конфликта остановить обмен ядерными ударами еще до того, как наступит точка невозврата, может и, скорее всего, будет задействован до окончательного исхода накопленный ядерными государствами многократный потенциал уничтожения.
Обсуждение. Исследование отмечает возрастающее значение научной дипломатии в условиях обострения международной напряженности и роста ядерной угрозы как фактора международного сотрудничества и глобальной безопасности.
Заключение (выводы). Автор приходит к выводу о том, что нарастающее обострение международной обстановки остро ставит в повестку дня вопрос о необходимости всеобщей мобилизации усилий на борьбу с ядерной угрозой и развития диалога второго пути.
Ключевые слова: наука, ядерная угроза, Комитет советских ученых, диалог второго пути.

Introduction. The work carried out in the framework of the study of scientific diplomacy undertaken by the author, which in modern conditions draws particular attention of the state and society as an effective instrument of influence, considers the issues of formation and implementation of counteraction of the world scientific community that has arisen and became more and more obvious and dangerous for the survival of mankind nuclear threat.
Materials and methods. The study is based on the analysis of official documents. Among them are used little-known documents of the Committee of Soviet Scientists in Defense of the World, against the nuclear threat — an authoritative and internationally recognized public organization. The scientific methods of descriptive and comparative analysis were used based on an interdisciplinary and systematic approach.
Results. It was shown that against the background of the lack of effective international mechanisms that could prevent or, in the event of a conflict that has already arisen, stop the exchange of nuclear strikes even before the point of no return, it can and will most likely be activated until the final outcome nuclear states have multiple destruction potentials.
Discussion. The study notes the growing importance of scientific diplomacy in the face of increasing international tension and the growing nuclear threat as a factor in international cooperation and global security.
Conclusion. The author comes to the conclusion that the growing aggravation of the international situation sharply puts on the agenda the question of the need for universal mobilization of efforts to combat the nuclear threat and the development of the track 2 diplomacy.
Key words: science, nuclear threat, Committee of Soviet Scientists, track 2 diplomacy.
10.56429/2414-4894-2019-29-3-17-33

Территория в геополитическом коде Аргентины: пространственное и дискурсивное измерения

Щербакова А.Д.

Введение. Статья посвящена анализу места и роли фактора национальной территории в геополитических концепциях аргентинских военных теоретиков.
Цель. Проследить эволюцию подходов к пониманию территории как элемента геополитического кода Аргентины в рамках общей парадигмы развития
геополитической мысли и с учетом внутри и внешнеполитических факторов.
Материалы и методы. Исследование основывается на анализе работ аргентинских политических мыслителей и опубликованных трудов российских, американских и латиноамериканских ученых, посвященных геополитике как направлению научной мысли и отдельным аспектам международной политики Аргентинской Республики на разных этапах ее исторического развития. Применяются междисциплинарный и историко-эволюционный, а также системный подходы к анализу международных отношений, наряду с описательным и сравнительным методами.
Результаты. Показано, что после консолидации национального государства именно территория становится ключевым звеном формирования аргентинского геополитического кода. При этом содержание понятия «территория» на протяжении большей части ХХ в. менялось под влиянием не только тенденций в развитии науки геополитики, но и специфики ситуации внутри страны, а также видения международной обстановки ее правящими кругами.
Обсуждение. Формирование внешней политики государства в условиях растущей взаимозависимости, связанной с процессами глобализации и регионализации, попрежнему в значительной степени определяется рядом констант и переменных. К таким переменным, воздействующим на характер поведения страны на мировой арене, можно отнести внутриполитическую ситуацию в конкретных хронологических рамках и быстро изменяющуюся международную реальность. В то же время одной из констант, прямо или опосредованно влияющих на принятие внешнеполитических решений, стоит считать геополитическую традицию, сформировавшуюся в ходе эволюции политической системы государства.
Заключение (выводы). Автор делает вывод о том, что территория, первоначально понимаемая как пространство формирования аргентинской нации, а позже трансформированная военными геополитиками в основу конфликтно-оборонительного дискурса, на протяжении десятилетий оставалась одним
из ключевых компонентов геополитических концепций и подходов Буэнос-Айреса.
Ключевые слова: территория, пространство, дискурс, геополитический код, территориальный национализм, геополитическое видение.

Introduction. The article is devoted to the analysis of role and place of national territory in geopolitical concepts of Argentinean military theorists.
Objective. To trace the evolution of approaches to understanding the territory as an element of the geopolitical code of Argentina in the general framework of geopolitics and under influence of international and internal factors.
Materials and methods. The case study is based on an analysis of Argentinean political thinkers contributions and published works of Russian, American and Latin American scientists devoted to geopolitics as a direction of scientific thought and certain aspects of the international politics of the Argentine Republic at differenstages of its development. An interdisciplinary and historical-evolutionary approaches as well as a systematic approach to the analysis of international relations were used, along with descriptive and comparative methods.
Results. The article shows that after the national state consolidation it was the territory that becomes the key link in the Argentinean geopolitical code formation. The content of the concept of “territory” for most of the twentieth century had changed under the influence of not only trends in the development of geopolitics, but also the specifics of the situation within the country, as well as the vision of the international situation by its ruling circles.
Discussion. A state’s foreign policy formation amid growing interdependence associated with the processes of globalization and regionalization is still largely determined by a number of constant and variable conditions. Such variables affecting the nature of the country’s behavior on the world stage include the domestic political situation in specific chronological framework and rapidly changing international reality. At the same time one of the constants that directly or indirectly affect the adoption of foreign policy decisions is the geopolitical tradition which has been
formed during a state’s political system evolution.
Conclusions. The author concludes that the territory — initially understood as the space for the Argentine nation formation and later transformed into the basis
of conflict-defensive discourse by military geopolitics — for decades remained one of the key components of Buenos Aires geopolitical concepts and approaches.
Key words: territory, region, discourse, geopolitical code, territorial nationalism, geopolitical vision.
10.56429/2414-4894-2019-29-3-34-48

Международные экономические проблемы

«Кадровый удар» как результат влияния изменений возрастных структур населения ряда стран мира: политический и экономический аспекты

Андреев А.И., Зинькина Ю.В., Алексеенко О.А.

Введение. «Кадровый удар» как явление резкого снижения динамики численности рабочей силы может создать условия для экономического и даже политического кризиса.
Цель. Выявить возможные перспективы обострения кризисных проблем в ряде экономически благополучных стран вследствие «кадрового удара».
Материалы и методы. Использован метод сопоставления текущей и перспективной демографической ситуации с ситуацией в политике и экономике.
Результаты. На примере стран Европы и ряда развитых и развивающихся стран показано практически неизбежное и повсеместное наступление периода резкого снижения численности работников при слабом притоке в трудовую деятельность молодежи (как двигателя инновационного развития) в ближайшие 2—6 лет. Показано, что в ряде стран (Германия, Италия, Япония) период «кадрового удара» уже наступил, однако его влияние не столь сильно вследствие привлечения этими странами большого числа трудовых мигрантов.
Обсуждение. В описанных условиях помимо проблемы межнационального диалога с мигрантами и беженцами из ряда стран с большой вероятностью могут нарастать политические проблемы стагнации развития. Нехватка молодой и инновационно ориентированной рабочей силы может приводить к ослаблению производств предыдущих укладов, являющихся на момент перехода базовыми для экономики. В результате может образовываться кризисная экономическая «яма», которая при длительном действии приведет и к политической дестабилизации.
Заключение (выводы). Имеется высокая вероятность обострения как экономического, так и политического кризисов, вызванных возможной стагнацией развития из-за «кадрового удара».
Ключевые слова: возрастная структура, кадровый удар, Европа, США, КНР, Япония, дефицит кадров, ВВП, экономические и политические кризисы.

Introduction. “Personnel strike” as a phenomenon of a sharp decrease in the dynamics of the number of labor can create the conditions for an economic and even political crisis.
Objective. To identify possible prospects for the exacerbation of crisis problems in a number of economically prosperous countries as a result of the “personnel blow”.
Materials and methods. The work used a method of comparing the current and future demographic situation with the situation in politics and economics.
Results. The work on the example of European countries and a number of developed and developing countries shows the almost inevitable and widespread onset of a period of sharp decline in the number of employees with a weak influx of young people into labor activity (as an engine of innovative development) in the next 2—6 years. It is shown that in a number of countries (Germany, Italy, Japan) the period of “personnel blow” has already begun, however, its influence is not so strong due to the involvement of a large number of labor migrants by these countries.
Discussion. In the described conditions, in addition to the problem of interethnic dialogue with migrants and refugees from a number of countries, it is very likely that political problems of stagnation of development may increase. The lack of a young and innovatively oriented workforce can lead to a weakening of the production of previous structures, which at the time of transition are basic for the economy. As a result, a crisis economic “pit” may form, which, with prolonged action, will lead to political destabilization.
Conclusion. There is a high probability of aggravation of both the economic and political crisis caused by stagnation of development, which is possible due to the “personnel strike”.
Key words: age structure, personnel strike, Europe, USA, China, Japan, staff shortage, GDP, economic and political crises.
10.56429/2414-4894-2019-29-3-49-63

Актуализация позднего меркантилизма в современной экономической политике

Покрытан П.А.

Введение. Победоносное восхождение Д.Трампа на Олимп политической жизни Соединенных Штатов Америки в известном смысле прервало преемственность экономической политики, вызвав заявлениями вновь избранного президента широкий резонанс как внутри страны, так и за рубежом. Радикальное изменение вектора экономической политики отразилось на большом количестве стран и потребовало более пристально рассмотреть ее с точки зрения поиска аналогов в исторической ретроспективе.
Цель. Обосновать точку зрения об актуальности использования методов позднего меркантилизма в современной экономической политике на примере США.
Материалы и методы. Методы исследования традиционны: анализ, синтез, дедукция, индукция, обобщение, сравнение, формализация, прогнозирование, конструктивная критика, диалектический метод, абстрагирование, восхождения от абстрактного к конкретному. Также в статье использовались логический и исторический подходы.
Результаты. Показано, что поздний меркантилизм как политика торгового капитала воспроизвелся в экономической политике наиболее либераль ной, до последнего времени, экономике мира как условие сохранения ею глобальных лидирующих позиций в стремительно разворачивающейся торговой войне между США и Китаем.
Обсуждение. Идентификация экономической политики Трампа с помощью экономической науки в настоящее время слабо применяется в литературе и является попыткой исследователя оживить, казалось бы, давно ушедшую в историю школу экономической мысли.
Заключение (выводы). Доказано, что меркантилизм в лице позднего меркантилизма не сошел с исторической сцены вместе с господством торгового капитала, но существует в современных условиях и вполне актуален, несмотря на усиление интернационализации хозяйственной жизни. Это обстоятельство предполагает необходимость рассматривать меркантилизм не как анахронизм, оставшийся в историческом вчера, но и как живое учение, имеющее важное практическое значение для выстраивания современных международных отношений между различными странами.
Ключевые слова: протекционизм, меркантилизм, антимеркантилизм, экономическая наука, экономический глобализм, санкции, конфликт интересов.

Introduction. Trump’s victorious entry to the Olympus of the political life of the United States of America, in a sense, interrupted the continuity of economic policy, causing widespread resonance from the newly elected president, both domestically and abroad. A radical change in the vector of economic policy affected a large number of countries and required a closer look at it from the point of view of searching for analogues in a historical retrospective.
Objective. To substantiate the point of view on the relevance of using the methods of late mercantilism in modern economic policy on the example of the United States.
Materials and methods. Research methods are traditional: analysis, synthesis, deduction, induction, generalization, comparison, formalization, forecasting, constructive criticism, dialectic, abstraction, ascents from the abstract to the concrete. In addition to these methods, the article used logical and historical approaches.
Results. It was shown that late commercialism as a policy of commercial capital was reproduced in the economic policy of the most liberal, until recently, economy of the world as a condition for maintaining its global leading position in the rapidly unfolding trade war between the United States and China.
Discussion. The identification of Trump’s economic policy with the help of economic science is currently poorly used in literature and is an attempt by the researcher to revive the seemingly long-gone school of economic thought.
Conclusion. Thus, it was proved that mercantilism in the person of late mercantilism did not descend from the historical scene along with the dominance of commercial capital, but exists in modern conditions and is quite relevant despite the increasing internationalization of economic life. This circumstance implies the need to consider mercantilism not as an anachronism that remained in historical yesterday, but also as a living doctrine that has important practical significance for building modern international relations between different countries.
Key words: protectionism, mercantilism, anti-mercantilism, economic science, economic globalism, sanctions, conflict of interests.
10.56429/2414-4894-2019-29-3-64-74

Политические особенности формирования интеграционных институтов евразийского экономического союза

Щерба К.Д.

Введение. Новейшим интеграционным объединением на политической карте мира является Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — международная организация региональной экономической интеграции, объединившая пять стран постсоветского пространства: Россию, Белоруссию, Казахстан, Армению и Киргизию. Евразийский интеграционный проект не только приобрел юридическую самостоятельность и признанное на международном уровне влияние, но и стал активным и заметным актором международных политических отношений, что и обусловливает актуальность его комплексного исследования.
Цель. Обосновать точку зрения, в соответствии с которой оптимальной моделью политического взаимодействия государств — участников ЕАЭС является взаимное движение к равноправному и взаимовыгодному партнерству.
Материалы и методы. Теоретико-методологическую основу исследования составляют институциональный, системно-исторический методы, метод политического прогнозирования, сравнительный, социологический метод, а также структурно-функциональный анализ. Исследование основывается на анализе официальных документов и опубликованных работ ученых-политологов, работающих в области теории международной экономической интеграции.
Результаты. Доказано, что укрепление Евразийского экономического союза имеет особое значение для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в связи сохранением санкционного режима со стороны стран Запада. Для других государств — участников объединения политический статус ЕАЭС означает преодоление геополитической изоляции и занятие принципиально новой, более высокой позиции на международной арене. Показано, что ключевым направлением развития ЕАЭС является углубление экономической интеграции, расширение плодотворного сотрудничества с другими близлежащими государствами вплоть до создания Всеобъемлющего евразийского партнерства на континенте.
Обсуждение. Евразийский экономический союз не только становится новой вехой интеграционных процессов на территории постсоветского пространства, но и предъявляет определенные требования к распределению сил на мировой политической и экономической арене. В этих условиях научный интерес представляют геополитическое обоснование и прогнозирование дальнейшего развития этого объединения, а также реакции на него со стороны других государств и коалиций.
Заключение (выводы). Сделан вывод, что на современном этапе Россия осознает себя в качестве геополитического полюса, к которому притягиваются другие страны и который может оказывать влияние на мировую политику. Создание вокруг этого полюса экономических и политических союзов, в частности Евразийского экономического союза, позволяет всем странам-участникам занимать более высокое место в мировой иерархии.
Ключевые слова: ЕАЭС, Евразийский экономический союз, Евразийская интеграция, политические особенности ЕАЭС, интеграционные институты.

Introduction. The newest integration association on the political map of the world is the Eurasian Economic Union — an international organization of regional economic integration, which unites five countries of the former Soviet Union: Russia, Belarus, Kazakhstan, Armenia and Kirghizia. The Eurasian integration project not only acquired legal independence and internationally recognized influence, but also became an active and prominent actor in international political relations, which determines the relevance of its comprehensive research.
Objective. To substantiate the point of view according to which the optimal model of political interaction of the EAEU member states is the mutual movement towards equal and mutually beneficial partnership.
Materials and methods. Theoretical and methodological foundations of the research are institutional, systemhistorical methods, forecasting methods, comparative, sociological method, as well as structural and functional analysis. Political scientists are involved in international economic integration.
Results. It is proved that strengthening the Eurasian Economic Union is of particular importance for ensuring the national security of the Russian Federation in connection with the preservation of the sanctions regime on the part of Western countries. For other member states of the association, the political importance of the EAEU means overcoming geopolitical isolation and taking a fundamentally new, higher position in the international arena. The author concludes that the key direction of the EAEU development is the deepening of economic integration, the expansion
of fruitful cooperation with other neighboring states, up to the creation of a Comprehensive Eurasian Partnership on the continent.
Discussion. The Eurasian Economic Union is not only becoming a new milestone in the integration processes in the post-Soviet space, but also imposes certain requirements on the distribution of forces in the world political and economic arena. Under these conditions, the geopolitical justification and forecasting of the further development of this association, as well as reactions to it from other states and coalitions, are of scientific interest.
Conclusion. The author concludes that at the present stage, Russia recognizes itself as a geopolitical pole to which other countries are attracted and which can have an impact on world politics. The creation of economic and political unions around this pole, in particular the Eurasian Economic Union, allows all participating coun tries to occupy a higher place in the world hierarchy.
Key words: EAEU, Eurasian Economic Union, Eurasian integration, political features of the EAEU, integration institutions.
10.56429/2414-4894-2019-29-3-75-86

Научные мероприятия

Очередное заседание консорциума «Global studies»

Ильин И.В., Леонова О.Г.

Введение.В июне 2019 г. в Лейпциге (Германия) проходило очередное заседание Консорциума «Global Studies». В профессиональное сообщество Консорциума входят руководители программ Global Studies и ведущие специалисты в области глобализации из многих стран мира.
Цель. На основе анализа работы Консорциума и содержания докладов выявить фокус научных исследований его участников, а также его роль в формировании и развитии программы Global Studies.
Материалы и методы. Работа основана на исследовании программных документов Консорциума и магистерских программ Global Studies ведущих университетов мира.
Результаты. Основные проблемы, вокруг которых фокусировалась работа Консорциума: влияние процессов конца 1990х гг. на содержание программы Global Studies; формирование нового научного аппарата и глоссария предметов, связанных с изучением глобализации; факторы, которые подрывают процессы глобализации в западных странах; феномен глобализации «новой волны». Было выявлено существенное различие подходов в зарубежной и российской науке и практике к методологии глобальных исследований и составлению учебной программы Global Studies.
Обсуждение. В западных университетах содержание программы Global Studies трактуется очень широко и включает в себя предметы, не связанные напрямую с процессом глобализации. Сильной стороной программы является ее прикладной аспект, когда упор делается на развитие практических навыков анализа и экспертизы в различных областях знания и жизнедеятельности общества.
Заключение (выводы). Учебная программа Global Studies в зарубежных университетах отражает происходящие изменения в глобализирующемся мире, соответствует текущей структуре глобальных исследований. Содержание программы сдвигается в сторону большей междисциплинарности с акцентированием социальных и политических проблем глобализации.
Ключевые слова: Консорциум, глобализация, глобальные исследования, Global Studies.

Introduction. In June 2019 in Leipzig (Germany) a regular meeting of the Consortium “Global Studies” was held. The professional community of the Consortium includes the heads of the Global Studies programs and leading experts in the field of globalization from many countries of the world.
Objective. To analyze the progress of the Consortium, the content of the reports at the Plenary session and the problems that were discussed at the panels.
Materials and methods. The work is based on the study of program documents of the Consortium and master’s programs of Global Studies of the world’s leading universities.
Results. The main issues around which the work of the Consortium focused: the impact of the processes of the late 1990s on the content of the program Global Studies; the formation of a new glossary of subjects related to the study of globalization; factors that undermine the processes of globalization in Western countries; the phenomenon of globalization “new wave”. The author notes the difference of approaches in foreign and Russian science and practice to the methodology of globalization studies and the curriculum of Global Studies.
Discussion. In Western universities the content of the Global Studies program is treated very broadly and includes subjects that are not directly related to the process of globalization. The strength of the program is its applied aspect, when the emphasis is on the development of practical skills and expertise in various fields of knowledge and life of society.
Conclusion. The curriculum of Global Studies in foreign universities reflects the changes in the globalizing world, corresponds to the current structure of global studies. The content of the program is shifting towards greater interdisciplinarity with an emphasis on the social and political problems of globalization.
Key words: Consortium, globalization, global research, Global Studies.
10.56429/2414-4894-2019-29-3-87-92